Endnu et årsskifte nærmer sig – og traditionen
tro er det anledning til at stoppe op og gøre status over året, der er gået – og
til gøre sig tanker om året, der kommer.
Et år på godt og ondt
Og lad det være
sagt med det samme: Ikke alle begivenheder i 2019 har været lige fornøjelige.
Her tænker jeg specifikt på den budgetopfølgning, som fire måneder inde i året
viste, at kommunen var udfordret i forhold til at holde sig inden for det
økonomiske loft, som kommunerne og regeringen har aftalt for årets budget: Den
såkaldte serviceramme.
En
overskridelse af serviceramme vil kunne koste kommunen op imod 20 millioner kr.
i ”dummebøde” – dvs. penge, som vi absolut intet får for. Derfor var det
nødvendigt for os at trække i den økonomiske nødbremse – og det var rettidigt
omhu, at vi gjorde det allerede inden sommerferien, for her ved årets udgang,
hvor det ville have været overordentligt svært at nå at rette op på økonomien, kan
vi heldigvis konstatere, at vi i Jammerbugt Kommune er tilbage på sporet.
Men 2019 har
også været et år med glædelige og perspektivrige begivenheder, som lover godt
for fremtiden:
For eksempel
havde jeg i maj den store fornøjelse at deltage i åbningen af det genopførte
Svinkløv Badehotel. Det ikoniske hotel – som må være et af Danmarks smukkeste –
er jo et fyrtårn for turismen i vores område – og et fyrtårn for kystturismen i
hele Danmark, så det var en meget glædelig dag.
For turisme
ER vigtigt for Jammerbugt Kommune. Vi er Nordjyllands største turistkommune
målt på antal overnatninger – et tal, der ovenikøbet år efter år er i fremgang.
Det er flot at se, at den positive udvikling fortsætter, og det skyldes ikke
mindst et konstruktivt og målrettet samarbejde mellem private og offentlige
aktører.
Nyt samarbejde: Destination NordVestkysten
Vores
satsning på turisme understreges af, at vi i år har indgået et nyt samarbejde
med fire andre vestkystkommuner under overskriften Destination NordVestkysten.
Det drejer sig om Holstebro, Lemvig, Thisted og Hjørring. Bag initiativet
ligger ’Ny lov om erhvervsfremme fra december 2018’, hvor turismeindsatsen
fremover skal samles i 15-25 destinationsselskaber på landsplan mod cirka 80
selskaber i dag.
Men der er
også andre fordele ved at samle indsatsen i Destination NordVestkysten:
Vores
områder har – på tværs af kommunegrænser – flere fælles træk i forhold til
udviklingsmuligheder, stedbundne kvaliteter og markeds- og målgrupper. Derfor står
vi stærkere, når vi går sammen om at være en stærk vestkystdestination.
Destination
NordVestkysten starter som Danmarks tredje største målt på overnatning og
turismeomsætning. Tilsammen har vores fem kommuner 5,5 millioner årlige
overnatninger og en turismeomsætning på hele 8,2 milliarder kroner!
Den nye
destination får sit hovedsæde i Jammerbugten – nærmere bestemt på Skeelslund i
Aabybro, som i forvejen huser den erhvervsdrivende fond Dansk Kyst- og
Naturturisme.
Udviklingsplaner for ferielandet
Derudover
har vi sammen med Hjørring Kommune skabt en fælles udviklingsplan for
Blokhus/Løkken – endnu en gang i erkendelse af, at turister ikke tænker i
kommunegrænser. Planen skal sætte en fælles retning og prioritere indsatser og
konkrete projekter og dermed danne grundlag for at tiltrække private
investeringer i området.
Og så er vi
på vej med en udviklingsplan for Slettestrand og Thorupstrand. Begge områder
har allerede godt fat i turisterne, men har potentiale til noget mere – i kraft
af de levende kystmiljøer, den stærke lokale identitet, naturen og udbuddet af
aktive outdooroplevelser. Og begge områder har allerede en stærk organisering
og tradition for samarbejde mellem ildsjæle, foreninger og offentlige
institutioner og myndigheder. Arbejdet med udviklingsplanen skal naturligvis
tage udgangspunkt i de strategier og planer, som allerede er udarbejdet med
stor involvering af disse parter.
Budget 2020 afspejler vilje til at
prioritere de borgernære områder
Jo – der er
gang i hjulene. Det afspejler sig også i budget 2020, som igen i år blev
vedtaget af et bredt flertal af Kommunalbestyrelsen, som dermed fortsat viser
vilje til et bredt politisk samarbejde og fællesskab om kommunens udvikling.
Undervejs i
budgetprocessen har vi i år oplevet ekstra interesse og bekymring fra borgerne.
Det har jeg stor respekt og forståelse for. Vi har blandt andet været udfordret
af et større pasningsbehov på børneområdet – der har simpelt hen været en stor
vækst i antallet af børn, og det skal vi naturligvis glæde os over, selvom det
også er forbundet med større udgifter. Og så er antallet af ældre borgere med
særlige behov steget.
Jeg er glad
for, at det på trods af disse forhold langt hen ad vejen er lykkedes at
fastholde serviceniveauet på de borgernære områder. Og takket været et
økonomisk særtilskud på 28 mio. kr. til Jammerbugt Kommune er klippekortet til
ældre stort set intakt, og skolerne er langt mindre ramt, end vi først
forventede.
Helt
overordnet indebærer budgetaftalen for 2020, at skatteprocenten og
grundskyldspromillen fastholdes på det nuværende niveau. Der budgetteres med et
driftsoverskud på ca. 80 mio. kr., anlægsinvesteringer på 83 mio. kr., og
samlet indebærer budgetaftalen et kassetræk på ca. 34 mio. kr., mens der
afdrages ca. 33 mio. kr. på gælden.
Og som nævnt
er Kommunalbestyrelsen lykkedes med at prioritere de borgernære områder. Det
kommer også til udtryk i anlægsbudgettet, hvor der blandt andet er afsat midler
til Jetsmark Idrætscenter og Idrætscenter Jammerbugt i Fjerritslev – og ikke
mindst til den nye skole i Jetsmark, som efter planen vil stå klar til brug fra
1. august 2023.
Budgetaftalen
er et generelt udtryk for, at kommunalbestyrelse ønsker at understøtte
udviklingen af Jammerbugt Kommune som et attraktivt sted at bo og etablere sig
for både borgere og virksomheder. Derfor afsætter vi blandt andet også midler
til at udvide Regnbuen i Nørhalne – en by, som oplever stor interesse fra
tilflyttere og vækst i antallet af borgere.
Dertil
kommer andre projekter, for eksempel tilpasning af infrastrukturen i Aabybro, masterplaner
i hhv. Brovst og Fjerritslev og hele tre nye store kommunale cykelstiprojekter
– nemlig langs Kollerup Strandvej og på strækningerne mellem Brovst og Tranum
og mellem Tranum og vestkystsporet.
Ny strategi: Sammen mod 2030
2019 blev
også året, hvor vi i Kommunalbestyrelsen vedtog to nye vigtige strategier for
vores kommune.
Den ene er
en helt ny bosætningsstrategi – den første af slagsen i Jammerbugt Kommune –
som fastsætter retningen for vores arbejde med at tiltrække flere borgere til
kommunen og beholde dem, som allerede bor her.
Den anden
strategi er vores nye Planstrategi’19 med titlen: ”Sammen mod 2030”. Sådan en
planstrategi er noget af det vigtigste, en kommunalbestyrelse kommer til at
træffe beslutning om. I planstrategien sætter Kommunalbestyrelsen nemlig de
overordnede rammer for udviklingen i Jammerbugt Kommune de kommende år.
Jeg glæder
mig til at udfolde og virkeliggøre strategien i et mangfoldigt samarbejde med
alle, der plejer at spille med: Ildsjæle, lokalsamfund, foreningsliv,
erhvervsliv m.fl.
Netop fordi
vi ved, at sammen løfter vi højere end hver for sig – og ambitionerne på vegne
af vores kommune er som sagt store. For vi ved jo, at for at ramme højt skal vi
sigte højt, så Jammerbugt Kommune også i morgen er et godt sted at bo – et godt
sted at leve – et godt sted at virke – og et godt sted at besøge.
Et fornuftigt udgangspunkt for den
fremtidige kurs
Der er
meget, der går godt i Jammerbugt Kommune:
- Vi har en historisk lav ledighed for forsikrede
ledige – langt under regionsgennemsnittet og langt under landsgennemsnittet.
- Vi har i år oplevet en historisk stigning i antallet
af turistovernatninger på omkring 100.000
- Vi oplever større tilflytning end fraflytning
og en rimelig stabil befolkningsudvikling
- Vi har skabt en stabil økonomi i Jammerbugt
Kommune med fine overskud på driften – der anvendes til investeringer i bygninger
og vedligehold af veje mm. Samtidig har vi en fornuftig kassebeholdning – altså
har Jammerbugt Kommune en stabil økonomi.
- I forbindelse med en svær budgetøvelse for 2020
er det langt hen ad vejen lykkedes at forsvare serviceniveauet på de borgernære
områder.
Når
det er sagt, så er der selvfølgelig også en række områder, hvor vi kan gøre det
bedre – og det er jo bl.a. også det, planstrategien sætter fokus på med sine
fem indsatsområder:
- Dit
gode liv
- Mere i
gang – flere i gang
- Bæredygtighed
- Uddannelse
for alle
- Oplevelser
på Jammerbugtsk
De
fem temaer vil vi prioritere særligt højt de kommende år.
Og
temaerne er jo ikke plukket ud at det blå – nej, de er nøje formuleret på
baggrund af analyser og vurderinger af udviklingen her i Jammerbugt Kommune og
samfundet som helhed.
De
angiver en retning for, hvordan vi kan imødegå nogle af de udfordringer, vi på
nogle områder står over for. Og de angiver en retning for, hvordan vi på andre
områder kan bringe os endnu mere på forkant.
Fra harmonisering til
mangfoldighed
På
det overordnede plan har Jammerbugt Kommune bevæget sig fra en
harmoniseringsstrategi til en mangfoldighedsstrategi siden 2015, hvor vi vedtog
en ny vision: Vi går efter forskellen.
Denne
vision er fastholdt som den overordnede ledesnor i den nye planstrategi.
Vi
går efter mangfoldigheden i Jammerbugt Kommune og ser den som en styrke. Vi går
efter profilering – efter at være anderledes; børnehaver med dyr, skoler med
eliteidræt eller… noget helt tredje og fjerde.
Jeg
har tillid til, at vi vil forskellen og virker for forskellen, netop fordi det
er her, vi flytter noget.
Med
den nye planstrategi cementerer vi en retning, som understøtter kommunens
decentrale struktur. Vi cementerer en retning, som anerkender, at kommunens
borgere, virksomheder og mange lokalsamfund har forskellige styrker og
muligheder – og at det netop er den mangfoldighed, som gør Jammerbugt til noget
særligt.
Vi
anerkender, at ’one size’ og standardløsninger ikke passer alle: Hvad der
virker i èn by, virker ikke nødvendigvis i nabobyen. Hvad der er løsningen for én
borger, er ikke nødvendigvis løsningen for alle borgere. Netop fordi mennesker
er forskellige og derfor ikke kan betjenes med standardløsninger.
Blik for ressourcer fremfor
mangler
Sammen
skal vi tage udgangspunkt i den enkelte borgers – det enkelte lokalsamfunds –
eller den enkelte virksomheds potentialer, så alle vores borgere, alle vores
samfund og alle vores virksomheder få en reel mulighed for at udvikle sig. Til
gavn og glæde for helheden og fællesskabet.
Det
handler om at tage udgangspunkt i en ressourcemodel fremfor en mangelmodel. En
ressourcemodel, hvor vi ikke fokuserer på hullerne i osten – men fokuserer på
osten. Fordi det er osten, vi skal leve af. Det gælder både mennesker,
lokalsamfund og virksomheder.
Som
eksempler kan jeg nævne socialøkonomi, Liv i by og skole, den nye
landdistriktsindsats og opgradering af indsatsen overfor iværksættere og
iværksætteri og erhvervet generelt med Én indgang.
Nu
kan det måske lyde som om, vi skal lave alting om, men sådan er det jo slet
ikke. Vi gør jo allerede i dag en hel masse på jammerbugtsk!
Jeg
tænker om den kommende udvikling, at vi skal blive endnu bedre til at gøre
endnu mere at det, vi allerede gør godt i dag.
Sagt
med andre ord: De ting, vi gør godt: Ja, dem skal vi gøre mere af. Vi skal jo
have en vision om at gøre det, vi gør godt i dag, endnu bedre i morgen.
I
forhold til den nye planstrategi er vores første opgave at sørge for, at den er
kendt – af vores ledere og medarbejdere og af vores omverden. Det er ikke bare
vigtigt – det er afgørende for, at vores nye planstrategi får luft under
vingerne.
Lord
Baden Powell, spejderbevægelsens stifter, havde et motto – nemlig: Prøv at
overlade verden lidt bedre til dine efterkommere, end du selv modtog den. Det
handler kort og godt om at gøre en forskel. Vi kan alle gøre en forskel, uanset
om vi er leder, medarbejder, kollega, ven, søster, bror, mor, far, datter eller
søn.
Det
hele starter hos os selv og så hos holdet – det fælles træk på den samme
hammel.
En solid og stabil fælles platform
Jammerbugt
Kommune står på en solid platform – som i den grad har bund og baggrund i den
politiske stabilitet, der præger vores kommune, hvor alle grupperinger i
Kommunalbestyrelsen ønsker at bidrage til den positive udvikling og dermed
løfte i flok. Denne politiske stabilitet bringer i øvrigt også økonomisk
stabilitet.
Jeg
er stolt af at stå i spidsen for vores kommune. Og mange, der ser på os udefra
synes, vi klarer os godt. Selvfølgelig kunne vi godt ønske os flere pædagoger i
børnehaverne og flere lærere i folkeskolen og flere hjemmehjælpere og mere
administrativt personale.
Jeg
kender ingen politikere, der ikke ønsker at honorere de ønsker. Men vi har
nogle økonomiske grundvilkår at arbejde under. Dem forsøger vi at forbedre
bl.a. via indspil til en mere rimelig udligningsordning de danske kommuner i
mellem. En sag, jeg har brugt meget energi på – og som jeg fortsat kommer til
at prioritere i troen på en ny udligningsreform med virkning fra 2021. Men
indtil da er virkeligheden den, vi kender.
Jeg
plejer jo at sige, af fremtiden kommer af sig selv – men det gør fremskridtet
ikke.
Fremskridtet
kræver, at nogen gør noget! Og de ’nogen’, der skal gøre noget – ja det er os i
den kommunale organisation, både politisk og administrativt – og vi skal gøre
det sammen med eksisterende og kommende samarbejdspartnere i samfundet omkring
os.
Sammen
skal vi virke positivt og flittigt – netop fordi handling slår alt!
Der
er nok at tage fat på – vi har meget, vi skal nå. Også i det lys glæder jeg mig
til et nyt år i Jammerbugten – sammen med jer.
Godt
nytår til Alle !
